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黑龙江密山市建设现代农业促进农民增收
大农网  发布时间:2007-7-26
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  密山市建设社会主义新农村,实现生产发展、生活宽裕的目标,必须适应形势发展的需求,积极探索新的农业生产方式,加快现代农业建设。结合密山实际,主要应从培育龙头企业、建设专合组织、抓好产业发展三个方面入手,建设和发展现代农业,增加农民收入。

  一、培育龙头企业

  农业龙头企业是连接农户与市场的桥梁和纽带,可以把千家万户的小生产相对集中起来,形成种养加、产供销有效联结的一体化生产经营格局。 一是壮大现有龙头企业。目前,密山市有华香清真肉类加工、瓜瓜叫食品、完达山乳业、龙信制革、新华新食品等一批具有一定规模的区域农业产业化龙头企业,要真正发挥好这些企业的龙头带动作用,还必须进一步培育壮大。要通过配套优惠政策、协调贷款融资等方式对龙头企业实施政策倾斜,鼓励现有龙头企业立足自身实际,积极引进先进技术、设备,增加资金投入,扩大生产规模,加强内部管理,提高经济效益,促进现有龙头企业做优做强做大,发展成为规模大、带动能力强的大型骨干龙头企业。二是挖掘潜在龙头企业。整合产业资源,使具有有市场和发展潜力的优势产业形成产业龙头。密山市有40万亩绿色水稻生产基地,是绿色无公害水稻的主产区,全市有近百家水稻加工企业。但是由于大多数企业加工能力弱,附加值低,企业和农民获得的经济效益都不高。我们将运用市场化手段把潜在的产业优势整合起来,统一打造绿宝石、兴凯湖等优势品牌,形成规模效应和品牌效应。把分散的小规模生产转变为集约化的大规模生产。建成利益均沾、风险共担的利益共同体。三是打造品牌企业。积极实施品牌战略,提升农业产业化企业的市场竞争力。要用抓工业的思路打造农业品牌,要大力引进新技术,开发新产品,建立农产品质量标准化体系,进一步加大对品牌产品的保护和支持力度,促进名牌产品的产业化、规模化。对市场潜力大、消费者易于接受但目前知名度尚不高的企业产品,要积极组织参加各类博览会、展销会,努力开拓市场,尽快打造一批在国内国际市场上享有较高知名度的品牌企业。

  二、建设专合组织

  建设专合组织,有利于将分散经营的农民组织起来,统一生产标准,统一销售要求,增强农民参与市场竞争的能力和利益表达能力。一是抓发展。坚持“民办、民管、民受益”和“四自”原则,依托优势资源积极培育发展专合组织。立足优势产业生产、加工、运销一体化经营,大力兴办各类农村专业合作经济组织,组建行业协会和专业合作社,并充分发挥出灵通市场信息、加速流通销售等优势功能,提高农民组织化程度,加快产品流通,迅速做强做大产业,打造特色产业品牌,提升产业知名度。依托科技基地集聚科学技术发展专合组织,发挥技术服务优势,使农民获取更大的经济效益。如,在畜牧业发展上,我们分别在兴凯乡组建[了奶牛协会、在知一镇组建了养貉协会、在密山镇组建了养猪协会,统一为农户提供技术指导,并直接连通销售市场。二是抓规范。要坚持边发展边规范的原则,不断规范完善专合组织组建形式和运作机制,真正实现发展一个、带动一批的目的。根据产业发展需要,规范合理的组建形式,最大限度发挥功能作用。本着“配套、及时、有效”的原则,围绕农业产前、产中、产后需要,进一步完善专合组织在融资、服务、利益分配等方面的运作机制,提高农民自我管理的组织化程度。三是抓服务。要坚持以服务为主的原则,让农民通过专合组织得到更大的经济实惠。充分发挥专合组织信息渠道宽、信息面广、上下联系比较密切的优势,把市场需求与本地优势相结合,定期发布短、中、长期的项目、政策、产品、市场、供求等信息服务。定期、不定期对会(社)员进行无偿技术培训和业务指导,组织会员外出参观学习,参加经验交流,使农民切身感受到加入专合组织所获得的更好的技术服务和更大的经济收益。多形式、多层次为会(社)员提供担保贷款,有效保障生产物资和扩大规模的资金需求。实行订单农业,对农产品统一收购、统一销售,帮助农民解决运输难、销售难的问题,延伸产业链条。

  三、抓好产业发展

  加快产业发展是推进农业产业化经营的有效手段和途径。建设现代农业最终要落实到产业发展上。一是明确产业支撑。因地制宜,准确定位既有发展潜力、又具备争优创牌条件的优势产品,以一个产品带动一个或几个产业的发展。以市场为导向,大力培育具有多渠道、多层次、多形式的市场体系与信息服务体系,进一步全方位完善服务功能,建立健全一批不同层次的农产品专业批发市场,助推产业发展。积极开展职业技术教育和培训,大力推广农业高产高效种养技术,加快科技成果转化;引进推广新技术、新设备、新工艺,统一农产品加工技术标准和操作要求,推进产业成规模、上档次;加强与大专院校、科研单位联姻合作,为加快产业发展提供科技服务。二是优化产业布局。坚持可持续的科学发展观,结合农产品生产特点和产业发展要求,科学制定产业规划,既要有近期规划,也要有产业发展的长远规划。因地制宜,统筹发展,结合区域优势特点,在最适宜种养区域发展重点品种、特色品种,扶持生产区域优势产业。在坚持稳定和完善联产承包责任制的前提下,打破乡镇、村社行政区划界限,合理流转土地经营权,促进土地向种养能手和业主集中,连片规模开发,重点发展专业户、专业村、专业乡镇和龙头企业原料基地。在主导产业开发及其基地建设中,坚持高标准、高起点、高质量,努力打造样板区,充分发挥基地规模效应。三是创新发展机制。出台相关优惠政策对农产品生产、加工、运输、销售等环节给予扶持;鼓励龙头企业对专合组织、农户发展产业提供扶助和利益保障。吸纳民间资金。鼓励民营工商企业资金、个体私营业资金、农民资金等进入农业产业链,促进产业发展。将停产的乡镇企业、区划调整后闲置的政府办公房等提供给龙头企业作农产品生产、加工用房,提高附加值,延伸产业链;鼓励承包开发、租赁开发、买断开发闲置的集体荒山、林地,发展产业带动主体。

(来源:黑龙江农业信息网)
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