中美贸易摩擦 利益集团作梗
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中美在高科技方面的摩擦越来越多
23日，第15届中美商贸联委会会议在华盛顿结束。双方在知识产权、服务贸易、农产品的检验检疫、第3代无线通讯、无线局域网安全标准以及促进美国对中国出口若干问题上取得了实质性进展，双方签署了8个合作协议及备忘录。
这次会议是两国针对近来连续发生的贸易纠纷而采取的一个应对措施。那么，中美之间产生贸易纠纷的根源是什么？近期频繁出现摩擦的原因何在，其解决的前景又如何呢？对此，中美经贸关系等领域颇有建树的著名青年学者、北大国际关系学院教授王勇发表了自己的看法。
中美贸易摩擦不是结构性的
有人认为，当前的中美贸易纠纷和上世纪80年代美日贸易纠纷性质相似。当时，美国曾因对日贸易逆差问题提出日本威胁论，逼迫日元升值，对日本实行进口限制措施，导致两国贸易摩擦不断升级。
王勇不同意这一观点。他认为，中美贸易纠纷和日美贸易摩擦有很大不同。美日之间的贸易摩擦很大程度上是所谓的产业内贸易摩擦。比如，美国和日本在汽车和半导体领域都很发达，都拥有很高的技术，因此两国在上述领域的竞争就非常激烈。此外，两国在其他高科技产业里的竞争也是非常激烈的。
相反，中美贸易更多的是一种产业间的贸易，是一种互补的贸易，符合比较优势规律。而且，中国向美国出口的很多产品是由美国在华企业生产的，再返销回美国，所以美国方面如果对中国实施贸易制裁，如增加关税等，不仅会伤害中国商家的利益，更多的还会伤害美国厂家和投资者的利益。因此，从这一点上看，中美贸易摩擦和日美贸易摩擦是不同的。
中美近期贸易摩擦根源何在
近来中美贸易纠纷不断增加，除了贸易逆差问题，还涉及半导体和无线通讯技术等领域。这些频繁出现的摩擦是由什么因素导致的呢？
王勇认为，最根本的原因有如下几个：
一是和中美经贸关系的飞速发展有关。近几年来，特别是中国加入世贸组织以来，中美经贸关系出现超高速增长，导致贸易的不平衡问题逐步显现。按照美方的统计数字，美国存在巨额贸易逆差，而中国产品占美国整个外贸逆差的五分之一，分量比较重。在这种情况下，美国一些人认为，中国向美国出口产品冲击了美国的一些产业，损害了美国的利益。
二是和美国大选有关。2004年是美国的大选年，也是美国利益集团最活跃的一个时期，各种利益集团总是要借助各种机会，利用竞选活动来施加自己的影响，实现自身的利益诉求。而美国民主和共和两党为了拉拢选民，也常常满足这些利益集团的要求，以争取支持。
此外，还有一些美国企业认为中国在某些方面没有完全兑现加入世界贸易组织时的承诺。王勇认为，这一方面是因为双方在理解上出现偏差，同时也是由于一些客观原因。加入世界贸易组织并不等于中国市场的全面开放，中国也需要保护一些产业，对其有一定的保护期。同时，这也与中国市场经济的发育程度有关。很多问题比如知识产权的保护等问题，不仅困扰美国投资者和出口商，同时也是中国国内企业面临的一个非常头疼的问题。
当前中美经贸关系发展很快，从某个角度来说，中国产品对美国市场的依赖程度在不断提高。在这种情况下，一些美国产业为了进一步打开中国市场，也希望和美国政府联手向中国政府施压。这也是近期两国频频在农产品贸易、质量检验等问题上产生摩擦的一个重要因素。
中美经贸关系中的利益集团
在与中国进行经济贸易联系的过程中，美国各产业逐步形成两大利益集团。一个是所谓受到中国出口产品冲击的利益集团，他们主张限制从中国进口，希望进口增速放慢，这主要是一些劳动密集型产业。
另一个就是对中国大量出口产品的集团，他们希望中美经贸关系平稳发展，特别是希望能有一个良好的政治气氛；另外，在美国的一些中间加工商，想利用来自中国的比较便宜的配件和原材料制造生产产品，他们不仅希望中美经贸关系平稳发展，而且希望快速发展。这比较符合他们的利益。
此外，在美国的一些和中国经济联系比较密切的批发商和零售商，也出于自身利益的考虑，支持从中国进口产品。
哪些集团从中作梗
中美贸易纠纷是一种正常的贸易纠纷，这些纠纷是能够通过现有的一些法律法规，特别是WTO的磋商机制得到解决的。但上文所述的美国利益集团，特别是一些劳动密集型产业如纺织业、农业、钢铁行业、家具业等行业，频频向美国政府施压，希望美国政府加强对这些产业的保护，减少从中国等国进口产品。
从总体上来说，这些利益集团的很多指控是完全没有根据的，有些指控甚至“无中生有”，给中国产品乱扣帽子。例如，美国某些产业受到冲击主要并不是由中国出口商品而是其他国家的产品造成的，但是由于中国对美国的出口增长最快，很容易成为这些利益集团的攻击目标。而且，拿中国说“事”，也比较有机会赢得美国国会和社会反华势力的支持。
多做友好利益集团的工作
王勇认为，对这些利益集团，中国可以多做一些说服工作。尽管美国国内有些人喜欢从政治角度来考虑中美关系，但也有不少人希望中美经济关系能够进一步发展，因为这符合两国人民的根本利益。
中国可以向美国的这些产业集团耐心解释，向他们说明事实真相和利害关系，并争取对中国友好利益集团的支持。如那些支持中美经贸关系稳定发展、不希望美国政府对中国进口产品进行限制的人或者利益集团，中国方面可以呼吁他们在美国国内通过法律途径和政治游说途径，来表达他们的立场，向政府施加压力。在这一点上，中国的一些贸易协会团体可以发挥很好的联络作用。
摩擦可能长期出现
王勇认为中美贸易摩擦将是个长期问题。中美经贸关系在未来很多年里将会呈现快速增长的态势，这一方面是因为中国经济增长比较强劲，另一方面也因为美国将加强对外投资。
随着中国企业的成长、技术研发的进步，可能会对美国的相关产品造成更多的冲击，在这种情况下，中美贸易摩擦还可能会进一步升级。从全局来看，中美贸易摩擦问题将长期存在。不过如果美国经济情况比较好，如经济增长率一直维持高位，美国人所感受到的冲击就会小一些，中美之间的贸易摩擦可能会暂时得以缓解。
未来几年，中美贸易摩擦很可能会集中在美国有很强的竞争力而中国想独立发展的一些产业方面，如一些高技术、高资本含量的产业。中国现在处于高速发展的阶段，涉及到中国经济安全、特别是技术安全的经济领域，中国需要拥有属于自己的自主知识产权的产品，包括一些产品的标准，这也符合WTO有关协定的内容。因此，到那时，中美之间的贸易冲突会更加激烈。
23日，第15届中美商贸联委会会议在华盛顿结束。双方在知识产权、服务贸易、农产品的检验检疫、第3代无线通讯、无线局域网安全标准以及促进美国对中国出口若干问题上取得了实质性进展，双方签署了8个合作协议及备忘录。
这次会议是两国针对近来连续发生的贸易纠纷而采取的一个应对措施。那么，中美之间产生贸易纠纷的根源是什么？近期频繁出现摩擦的原因何在，其解决的前景又如何呢？对此，中美经贸关系等领域颇有建树的著名青年学者、北大国际关系学院教授王勇发表了自己的看法。
中美贸易摩擦不是结构性的
有人认为，当前的中美贸易纠纷和上世纪80年代美日贸易纠纷性质相似。当时，美国曾因对日贸易逆差问题提出日本威胁论，逼迫日元升值，对日本实行进口限制措施，导致两国贸易摩擦不断升级。
王勇不同意这一观点。他认为，中美贸易纠纷和日美贸易摩擦有很大不同。美日之间的贸易摩擦很大程度上是所谓的产业内贸易摩擦。比如，美国和日本在汽车和半导体领域都很发达，都拥有很高的技术，因此两国在上述领域的竞争就非常激烈。此外，两国在其他高科技产业里的竞争也是非常激烈的。
相反，中美贸易更多的是一种产业间的贸易，是一种互补的贸易，符合比较优势规律。而且，中国向美国出口的很多产品是由美国在华企业生产的，再返销回美国，所以美国方面如果对中国实施贸易制裁，如增加关税等，不仅会伤害中国商家的利益，更多的还会伤害美国厂家和投资者的利益。因此，从这一点上看，中美贸易摩擦和日美贸易摩擦是不同的。
中美近期贸易摩擦根源何在
近来中美贸易纠纷不断增加，除了贸易逆差问题，还涉及半导体和无线通讯技术等领域。这些频繁出现的摩擦是由什么因素导致的呢？
王勇认为，最根本的原因有如下几个：
一是和中美经贸关系的飞速发展有关。近几年来，特别是中国加入世贸组织以来，中美经贸关系出现超高速增长，导致贸易的不平衡问题逐步显现。按照美方的统计数字，美国存在巨额贸易逆差，而中国产品占美国整个外贸逆差的五分之一，分量比较重。在这种情况下，美国一些人认为，中国向美国出口产品冲击了美国的一些产业，损害了美国的利益。
二是和美国大选有关。2004年是美国的大选年，也是美国利益集团最活跃的一个时期，各种利益集团总是要借助各种机会，利用竞选活动来施加自己的影响，实现自身的利益诉求。而美国民主和共和两党为了拉拢选民，也常常满足这些利益集团的要求，以争取支持。
此外，还有一些美国企业认为中国在某些方面没有完全兑现加入世界贸易组织时的承诺。王勇认为，这一方面是因为双方在理解上出现偏差，同时也是由于一些客观原因。加入世界贸易组织并不等于中国市场的全面开放，中国也需要保护一些产业，对其有一定的保护期。同时，这也与中国市场经济的发育程度有关。很多问题比如知识产权的保护等问题，不仅困扰美国投资者和出口商，同时也是中国国内企业面临的一个非常头疼的问题。
当前中美经贸关系发展很快，从某个角度来说，中国产品对美国市场的依赖程度在不断提高。在这种情况下，一些美国产业为了进一步打开中国市场，也希望和美国政府联手向中国政府施压。这也是近期两国频频在农产品贸易、质量检验等问题上产生摩擦的一个重要因素。
中美经贸关系中的利益集团
在与中国进行经济贸易联系的过程中，美国各产业逐步形成两大利益集团。一个是所谓受到中国出口产品冲击的利益集团，他们主张限制从中国进口，希望进口增速放慢，这主要是一些劳动密集型产业。
另一个就是对中国大量出口产品的集团，他们希望中美经贸关系平稳发展，特别是希望能有一个良好的政治气氛；另外，在美国的一些中间加工商，想利用来自中国的比较便宜的配件和原材料制造生产产品，他们不仅希望中美经贸关系平稳发展，而且希望快速发展。这比较符合他们的利益。
此外，在美国的一些和中国经济联系比较密切的批发商和零售商，也出于自身利益的考虑，支持从中国进口产品。
哪些集团从中作梗
中美贸易纠纷是一种正常的贸易纠纷，这些纠纷是能够通过现有的一些法律法规，特别是WTO的磋商机制得到解决的。但上文所述的美国利益集团，特别是一些劳动密集型产业如纺织业、农业、钢铁行业、家具业等行业，频频向美国政府施压，希望美国政府加强对这些产业的保护，减少从中国等国进口产品。
从总体上来说，这些利益集团的很多指控是完全没有根据的，有些指控甚至“无中生有”，给中国产品乱扣帽子。例如，美国某些产业受到冲击主要并不是由中国出口商品而是其他国家的产品造成的，但是由于中国对美国的出口增长最快，很容易成为这些利益集团的攻击目标。而且，拿中国说“事”，也比较有机会赢得美国国会和社会反华势力的支持。
多做友好利益集团的工作
王勇认为，对这些利益集团，中国可以多做一些说服工作。尽管美国国内有些人喜欢从政治角度来考虑中美关系，但也有不少人希望中美经济关系能够进一步发展，因为这符合两国人民的根本利益。
中国可以向美国的这些产业集团耐心解释，向他们说明事实真相和利害关系，并争取对中国友好利益集团的支持。如那些支持中美经贸关系稳定发展、不希望美国政府对中国进口产品进行限制的人或者利益集团，中国方面可以呼吁他们在美国国内通过法律途径和政治游说途径，来表达他们的立场，向政府施加压力。在这一点上，中国的一些贸易协会团体可以发挥很好的联络作用。
摩擦可能长期出现
王勇认为中美贸易摩擦将是个长期问题。中美经贸关系在未来很多年里将会呈现快速增长的态势，这一方面是因为中国经济增长比较强劲，另一方面也因为美国将加强对外投资。
随着中国企业的成长、技术研发的进步，可能会对美国的相关产品造成更多的冲击，在这种情况下，中美贸易摩擦还可能会进一步升级。从全局来看，中美贸易摩擦问题将长期存在。不过如果美国经济情况比较好，如经济增长率一直维持高位，美国人所感受到的冲击就会小一些，中美之间的贸易摩擦可能会暂时得以缓解。
未来几年，中美贸易摩擦很可能会集中在美国有很强的竞争力而中国想独立发展的一些产业方面，如一些高技术、高资本含量的产业。中国现在处于高速发展的阶段，涉及到中国经济安全、特别是技术安全的经济领域，中国需要拥有属于自己的自主知识产权的产品，包括一些产品的标准，这也符合WTO有关协定的内容。因此，到那时，中美之间的贸易冲突会更加激烈。